“从高碳到低碳到无碳是全球的大势所趋，是所有国家都在做的。”国家发改委能源研究所原所长戴彦德在8月22日中国新闻社主办的国是论坛上指出，全球主要国家已经完成了由高碳到低碳的转型，我国现在接近60%仍然是煤炭，所以我国的任务是既要由高碳到低碳，又要由低碳到无碳，这两个道路要同时抓。戴彦德指出，中国在能源转型方面有后发优势，应该把节能作为应对低碳绿色发展的最大战略，要随着技术进步不断进行产业结构调整。

全球能源结构亟需转型

记者了解发现，2018年12月以来，《巴黎协定》已经进入全面落实实施阶段，要实现《巴黎协定》把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内的目标，全球必须尽快扭转温室气体排放的趋势，转为快速的下降。

但在国家气侯变化专家委员会副主任、清华大学气侯变化与可持续发展研究院学术委员会主任何建坤看来，目前按照各国为了应对气候变化在《巴黎协定》下提出的国家自主贡献目标来讲，到2030年温室气体的排放还处在上升的情况下，离实现2摄氏度减排每年还有100多亿吨二氧化碳当量的缺口，所以为了应对气候变化，全球必须加速低碳转型的力度。

与会专家认为，当前全球气候变化形势严峻，世界各国应尽快进行能源和经济低碳转型。戴彦德表示，全球能源转型的困难主要是全球经济发展极不平衡，发展经济消除贫困，发展中国家能源还需大幅增长。

国际能源署中国办公室项目官员李想在论坛上表示，低碳发展势在必行，同时也要关注能源的安全，以及在提高清洁能源比重对系统的影响。

推动能源结构转型

中国社会科学院工业经济研究所能源经济研究室主任朱彤认为，经济高质量增长对能源高质量发展要求有一定的转换性，从能源高质量发展来看，要从强调能源的增长速度转向注重提高效率，减少消费，还要强调绿色低碳、低排放等要素。所以经济的高质量发展和能源高质量发展，本质上就是推动能源转型，以及为了实现这个转型实现的体制改革。

朱彤表示，随着以化石能源为主导的能源系统向可再生能源系统的转变，生产方式和经济系统也将发生深刻变革。朱彤指出，能源转型的关键是能源系统转型，不简单是在输入端把可再生能源替代煤炭就完了，实际上是生产、消费、运输，甚至生产模式、消费方式的转型。能源结构转型是全球能源发展的中长期趋势。

在戴彦德看来，全球能源转型应该分为两个阶段。第一步是解决区域环境污染，由高碳变为低碳，这一步基本上所有的工业化国家走完了；第二步全球能源转型，是由低碳转向无碳，现在这个过程在进行中，虽然各国雄心勃勃，但从全球看面临的问题形势是非常严峻的。全球主要发达国家已经完成了由高碳到低碳的转型。但戴彦德认为，就中国而言，现在能源接近60%仍然是煤炭，中国既要由高碳到低碳，又要由低碳到无碳，这两步要同时走，这是中国的实际。

国家气侯变化专家委员会副主任、清华大学气侯变化与可持续发展研究院学术委员会主任何建坤表示，促进经济的持续稳定的发展，并且促进经济的结构，向绿色、低碳、循环和可持续发展的路径来转变。大幅度降低GDP的二氧化碳强度是统筹 “发展” 与 “降碳” 的核心对策，其根本措施是大力节能和加速能源体系低碳化。所以在节能方面，要加大产业结构的调整，因为随着经济高质量的发展，高耗能的产业，比如像钢铁、水泥这些产品的需求逐渐已经趋于饱和，并且开始下降，所以有利于降低单位GDP产出能源的消费。

促进绿色低碳发展

在全球加速低碳转型的大环境下，中国也加快推动能源革命，制定自主贡献减排目标，促进经济转型升级。当前，中国经济增长从高速增长进入了高质量增长的阶段，其中一方面就是尽快的培育形成经济新动能，要素转变为科技创新、效率等，更多强调发展的“绿色”。

在《巴黎协定》下，中国又提出了有力度的自主贡献目标，也是大家所熟悉的到2030年单位GDP的二氧化碳排放比2005年下降60%到65%，非化石能源的比重提升到20%，特别是受国际社会关注，中国提出到2030年左右，二氧化碳排放要达到峰值，并且努力早日达峰值目标。